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脱贫工作计划篇1
xx县辖20个乡(镇、办事处)，302个行政村(居委会、社区)，74.5万人、212909户，其中农村人口62.13万人、158926户。全县总面积2077平方公里，其中耕地130万亩、林地109万亩、宜渔水面13万亩，是全国粮食生产先进县，也是省级扶贫开发工作重点县和xxx革命老区县。
2017年，全县共完成减贫任务15373人，占省下达计划14970人的103%，超额完成了减贫目标任务。20xx年底，全县尚有建档立卡精准识别贫困人口40275人，农村贫困发生率约6.5%。根据省委、省政府和市委、市政府安排部署，结合我县实际，xx县委、县政府明确和细化了脱贫攻坚路线图、时间表，签订了打赢脱贫攻坚战军令状，即20xx年减贫1.14万人，24个贫困村退出贫困序列;2017年减贫1.45万人，23个贫困村退出贫困序列;2018年减贫1.43万人，23个贫困村退出贫困序列，xx县摘掉贫困县帽子。在2xx年5月26日xx省脱贫攻坚第一次推进会议后，县委、县政府及时召开县委常委会和县政府常务会，明确坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，切实从讲政治高度把脱贫攻坚作为第一民生工程和头等大事的的工作要求，继续加大脱贫攻坚工作力度，全县上下通力合作，采取过硬措施全力推进，确保全县脱贫攻坚工作扎实有序开展。现将我县脱贫攻坚情况汇报如下：
一、成立高规格的指挥机构和工作机构，为脱贫攻坚提供坚强的组织保证
2017年上半年县委、县政府成立了由县委书记任政委、县长任指挥长、有关县级领导任副指挥长、相关县直部门主要负责人为成员的xx县脱贫攻坚指挥部。指挥部下设综合工作组，行业扶贫工作组，定点帮扶工作组，社会帮扶工作组，扶贫宣传工作组，易地扶贫搬迁工作指挥部六个工作小组。5月26日xx省脱贫攻坚推进会议后，县委、县政府及时组织人员认真学习研究省委、省政府下发的《xx省转移就业脱贫实施方案》等5个方案和《xx省扶贫对象精准识别及管理办法》等5个办法，结合xx实际，为将脱贫攻坚工作开展的更加系统、更加全面、更加精细，县委、县政府决定调整xx县脱贫攻坚指挥部，下设由县委、县政府主要领导任组长的综合工作组(综合工作组下设综合协调组、信息管理及统计评价小组、督导一组、督导二组、督导三组五个工作小组)、资金整合和项目规划工作组、行业和金融扶贫工作组、专项扶贫工作组、社会扶贫工作组、转移就业扶贫工作组、产业扶持脱贫工作组、易地扶贫搬迁工作组、社会保障和特殊救助工作组、定点帮扶工作组、扶贫宣传工作组十一个工作组。目前，调整充实配备的人员已基本到位，详细的分工和精细安排为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保证。
二、召开各类会议，研究部署脱贫攻坚工作
2017年以来xx县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作，为贯彻落实好市委、市政府的安排部署和会议精神，2017年1月26日召开的县委经济工作会议和2月24日召开的县委工作会议都对全县脱贫攻坚工作进行了再强调、再部署。2017年2月28日，县委召开了各乡镇党委书记、乡镇长、乡镇分管扶贫工作领导、乡镇扶贫专干、县直一级机构党政主要负责人、县四大家领导及其他县处级领导干部近300人参加的县委扶贫开发工作会议，县委书记许远福、县长xxx先后作了重要讲话，会议对全县精准扶贫、精准脱贫工作作了全面安排部署。
2017年3月21日，县委、县政府召开了有各乡镇书记、乡镇长、分管领导、扶贫专干、97个贫困村村支部书记、县直一级机构党政负责人、县四大家领导近400人参加的全县脱贫攻坚推进会议，对全县脱贫攻坚工作进行再动员、再部署、再督促、再推动。从而迅速在全县上下统一了思想认识、明确了目标任务、工作措施和工作要求，形成了坚决如期打赢脱贫攻坚战的强烈共识。6月6日，县委、县政府召开了各乡镇(办事处)党委书记、分管扶贫工作领导、扶贫专干和县直各局委办主要负责人参加的全县脱贫攻坚推进会议，会议传达学习了省委书记xxx和省长xxx重要讲话、邓凯副书记总结讲话和王铁副省长关于我省出台的“五个办法”和“五个方案”说明等文件，对下一步的脱贫攻坚工作进行了再动员、再加压、再部署，进一步引导和推动全县各级各部门牢固树立强烈的政治意识、大局意识和核心意识，清醒认识目标任务的艰巨性，立即行动起来，全面贯彻落实省委、省政府的安排部署，努力把全县脱贫攻坚任务向前推，完成好。
三、坚持标准，严格程序，扎扎实实开展建档立卡“回头看、再核实”活动
根据《xx市扶贫开发建档立卡贫困人口精准识别整改工作实施方案》，县扶贫开发领导小组及时制定印发了《xx县扶贫开发建档立卡贫困人口精准识别整改工作实施方案》，确立了我县精准识别“15条标准”，其中退出建档立卡贫困户参考标准10条，新纳入建档立卡贫困户参考标准5条，同时，要求各乡镇按照相关标准，组织得力人员进村入户摸底排查，拉网过筛。
2017年3月中旬，县脱贫攻坚指挥部办公室印发了《xx县贫困人口精准识别“五清”核查工作方案》，再次安排部署了精准识别“五清”(“一户一档”底子清、脱贫措施清、村书记心里清、帮扶责任清、脱贫轨迹清)核查工作，并组织18个工作组对各乡镇“五清”核查工作进行了交叉检查。4月下旬，根据x扶贫办明电[20xx]6号《关于深入做好建档立卡“回头看”工作的通知》要求，认真组织开展了为期一个月的建档立卡“回头看”工作。力求将达到退出标准的贫困人口有序退出，不符合贫困人口条件的认真进行剔除，所有符合条件的贫困人口识别进建档立卡贫困系统。
按照省长xxx在省脱贫攻坚第一次推进会议上的安排，县扶贫办于5月31日举办了各乡镇(办事处)分管扶贫工作的领导、扶贫专干和信息管理员参加的全县建档立卡“回头看、再核实”培训会议，会上认真学习了全省第一次脱贫攻坚会议上印发的《xx省扶贫对象精准识别及管理办法》(征求意见稿)，要求全县再用一个月时间，按照《xx省扶贫对象精准识别及管理办法》(征求意见稿)明确提出的“xxxxx”工作要求，遵照“坚持标准、综合考量、民主评议、群众认可”的原则，严格识别标准两条杠，遵循“一进二看三算四比五议六定”识别工作六步法，做到识别程序三步走、六签字和建档立卡五个步骤，扎扎实实地开展好全县建档立卡贫困人口“回头看、再核实”工作，确保应进全进、应退全退，一个不漏，一个不错。
6月20日收到省委办公厅、省政府办公厅《关于印发等5个办法的通知》(xx〔20xx〕28号)后，脱贫攻坚指挥部及时将正式文件转发至各乡镇学习和遵照执行，各乡镇(办事处)及时召开了专题会议，组织专门人员，逐村逐户再次调查摸底，核实贫困户信息，切实将子女上学负担重、家庭成员患大病或长期慢性病、c、d级危房或无房农户核实核清后统筹考虑纳入扶贫对象，确保一个不漏，同时，也对发现的个别明显不符合贫困户条件的坚决予以剔除，力求一个不错。
截止6月25日，我县尚有未脱贫建档立卡贫困户14452户、贫困人口42410人，与原20xx年底未脱贫人口数基本持平,其中因病致贫7760户21691人占51.1%，缺资金1851户6164人占14.5%，因缺技术致贫1521户5355人占12.6%，因缺劳力致贫1112户2789人占6.5%，因残致贫1526户4052人占9.5%，其他685户2365人占5.5%。
四、细化和落实扶贫政策，稳步推进全县脱贫攻坚取得新成效
1、“转”。县委、县政府已建立了由人社、财政、扶贫、教育、民政等部门参加的联席会议领导小组，统筹推进全县转移就业脱贫工作，充分发挥县人社局已建成的标准化基层劳动就业和社会保障平台，为贫困群众提供求职登记、职业指导、社保办理等全方位服务。同时，县扶贫办计划在7月初利用已建成的建档立卡贫困人员信息数据库，建立精准识别转移就业台帐，切实建立“一对一”转移就业帮扶机制，为开展精准扶贫工作提供全方位服务。
2、“扶”。按照《xx省产业扶持脱贫实施方案》，结合xx实际，县扶贫办已起草了《xx县扶贫开发产业扶贫项目实施意见》(试行)、《xx县科技扶贫项目实施意见》等，大力支持和帮助贫困群众发展产业项目增收致富。县科技局也结合《xx省“三区”人才支持计划科技人员专项计划实施方案》，开展了科技特派员与县区企业、种养殖大户等单位对接工作，促进地方产业转型升级，开展农业技术培训，带动贫困户脱贫致富。下一步，将落实好由县农业局牵头制定《发展特色农产品产业和优质粮食产业计划》、由县旅游局牵头制定《发展乡村旅游产业计划》、由县商务局牵头制定《建设营销平台和电商流通计划》、由县财政局牵头建设好融资平台，全方位支持扶贫产业发展，加快和推动贫困群众增收脱贫。
3、“搬”。县委、县政府及时成立了县长xxx任指挥长的xx县易地扶贫搬迁工作指挥部，并抽调5名工作人员成立了易地扶贫搬迁办公室，相关乡镇也成立了易地扶贫搬迁办公室，确保全县易地扶贫搬迁工作的顺利开展。截止6月25日，我县共完成“十三五”期间易地扶贫搬迁贫困户标识924户3219人，超额完成原定易地扶贫搬迁计划任务。20xx年，省市发改委下达我县易地扶贫搬迁计划155户595人，任务已落实到户到人，并逐户建立了搬迁扶贫工作台帐。计划三个乡镇共建设四个集中安置点，其中，尤店乡一个安置点安排60户261人、高店乡一个安置点安排28户96人、xx镇两个安置点安排67户238人。目前，国土资源局、住建局、环保局已完成对安置点的勘探、勘察、测绘、环评和建设设计工作，《实施方案》正在编制中，年底前可完成搬迁任务。
4、“保”。根据《xx省社会保障脱贫实施方案》、《xx市关于对贫困家庭实施政策兜底的意见》(信脱指第2号令)，县脱贫攻坚指挥部及时研究、制定了《xx县关于对贫困家庭实施政策兜底的意见》罗脱贫指〔20xx〕8号，要求县民政部门牵头，财政、卫计、人社、教体、残联、扶贫等部门配合，对全县建档立卡贫困户和低保家庭中的“鳏寡孤独痴残”等特殊困难群众开展摸底排查，认真开展农村低保对象和建档立卡贫困人口台账对比，对未纳入农村低保的建档立卡扶贫兜底对象，严格按照低保认定程序纳入低保范围，实施政府兜底保障;对已真正完全脱贫的家庭，及时安排退出保障范围，实现“应保尽保、应退尽退”。确保9月底前将符合条件的兜底对象全部纳入兜底范围，实行政府精准兜底保障。目前，已完成摸底排查工作。经调查，我县共有政策兜底贫困户8886户18974人，已纳入兜底保障5124户9400人。
5、“救”。根据《xx省特殊救助脱贫实施方案》，县委、县政府已安排部署了由县卫生部门牵头开展医疗救助核查、由县残联牵头开展孤儿和残疾人救助核查、由教育局牵头开展教育救助核查等核查行动。目前，各责任部门正在组织精干力量，对救助对象逐户登门调查，核实信息，建立档案，预计6月底均可完成调查和建档工作，为下一步及时开展救助脱贫工作奠定基础。
五、深入开展结对帮扶活动，实现建档立卡贫困户帮扶全覆盖
一是省、市、县三级共向全县选派了123名驻村第一书记。其中，省级2名、市级12名、县级109名，实现了97个贫困村派驻第一书记全覆盖。
二是县脱贫攻坚指挥部及时印发了《关于认真做好领导干部联村包户定点帮扶工作的通知》(罗脱贫指[2xx]2号)，明确要求每名县处级领导干部联系一个贫困村、帮扶三户贫困户，每个县直机关事业单位对口帮扶一个贫困村，每名科级干部和机关干部职工帮扶1-2户贫困户。目前，全县共动员和组织37名县级领导、112个县直机关事业单位2405名干部职工、18个乡镇3145名干部职工，共5587人参与定点结对帮扶贫困户工作。
三是县委统战部向全县各个社会组织发出了《xx县社会及统一战线同心扶贫工作倡议书》，确定了带动性、示范性强的18个企业作为全县18个乡镇的企业帮扶牵头单位，还为每个贫困村选派1-2个企业开展企业帮扶工作，共动员和组织了1257名企业家、乡贤及社会成功人士参与社会帮扶工作。xx友邦木业有限公司被县委统战部选派到xx镇担任企业帮扶牵头单位，作为县级扶贫龙头企业，该公司自愿与xx镇贫困村杨店村签订“村企共建”协议。今年春耕来临之际，该公司向xx镇杨店村有劳动能力、有耕地的205户建档立卡贫困户提供了61.5吨复合肥，并看望慰问了9户无劳动能力的特困户，帮扶物资折款达20多万元，受到了贫困群众的一致好评。
六、加大舆论宣传力度，营造脱贫攻坚浓厚氛围
县脱贫攻坚指挥部制定了《全县脱贫攻坚宣传工作方案》，统一编制了乡镇、村扶贫政策宣传和脱贫攻坚示意图样板。目前，绝大多数乡镇和贫困村都制作和张挂了脱贫攻坚示意图和政策宣传栏，实行了挂图作战，大多数贫困村村部设立了扶贫公告公示栏，同时，在人口居住集中处、交通道口、集市等场合悬挂、张贴、刷写了大量永久性的脱贫攻坚宣传口号和标语;县电视台开设了《聚焦精准扶贫》专题;《今日xx》设立了《脱贫攻坚进行时》专栏，齐心协力营造脱贫02策家喻户晓，人人皆知、深入民心。
七、切实加强领导，落实党委、政府扶贫开发主体责任
县委、县政府承担县域内扶贫开发主体责任，县委书记和县长是第一责任人，县委书记、县长向市委、市政府递交了脱贫攻坚责任书。乡镇党委、政府承担本乡镇加快发展、贫困村达标、贫困户脱贫的具体责任，乡镇党委书记、乡镇长与县委、县政府签署了脱贫攻坚责任书，贫困村支部书记，村长与乡镇党委书记、乡镇长签订脱贫攻坚责任书;112个县直单位分别承担行业扶贫和驻村帮扶责任，也向县委、县政府签署了脱贫攻坚责任书，层层落实脱贫攻坚责任制，压实各级各部门责任，切实增强各级各部门扶贫开发s的责任感、紧迫感和使命感，促进全县脱贫攻坚战顺利实施。
八、2018工作计划
(一)继续抓好扶贫开发整村推进、扶贫搬迁、科技扶贫、到户增收、雨露计划等专项扶贫工作，抢抓工作进度，力争在年内全面完成建设，改善贫困农民的生产生活条件，扶持发展产业扶贫，帮助他们尽快脱贫致富;
(二)加快推进扶贫到户小额贷款风险补偿机制的建立和开展。县政府已在3月下旬正式同意县财政专项安排1000万元建立扶贫到户小额贷款风险基金。县邮政储蓄银行每年安排5000万元扶贫到户小额贷款规模，向建档立卡贫困发发放扶贫到户小额贷款。我办将联合县财政、县金融机构加快推进扶贫到户小额贷款风险补偿机制的建立和开展，确保扶贫到户小额贷款工程有序开展。
(三)积极探索到户增收新措施。2018年，我办将按照《xx省关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》中关于“积极探索资金收益等扶贫新模式”的要求，将贫困户入股分红作为扶贫的一个重要抓手，一个专项扶贫产品，一个重要举措来抓。坚持政府引导，贫困户自愿;锁定风险，稳定收益;发展产业，持续增收;多措并举，广拓渠道四大原则大力推进建档立卡贫困户入股分红方案。目前，我县在定远乡xx村、xx村进行带资入股分红项目的立项工作，计划投入专项扶贫资金80万元，可使130户贫困户每年稳定得到分红收益。
(四)完成市政府下达的脱贫人口目标任务。
脱贫工作计划篇2
为进一步贯彻中央、省、市关于扎实推进农村精准扶贫工作的决策部署，落实好《xx县委办公室xx县人民政府办公室关于印发xx县开展精准扶贫结对帮扶工作实施方案的通知》精神，建立完善结对帮扶工作机制，确保精准扶贫工作落到实处，帮助贫困对象尽快脱贫致富，本人根据实际调研情况，形成以下调研报告。
一、xx村基本情况
xx村位于xx县西南部。地势北高南低，中部石山耸立，四周山岗连绵。村部驻寨脚下，距县城xx公里，距屏山圩x公里。燕屏公路从东至西穿村而过，交通十分便利。共有xx个村民小组，x户，x人。耕地总面积亩，其中水地x亩，旱地x亩，属红壤，砂质土，肥力中等。林地面积x亩。贫困人口x人，贫困户户数x户。被评为国定扶贫村和省扶贫村。
二、发展现状
近几年，在县委、县政府的坚强领导下，xx村立足于本村发展大棚蔬菜、柑蔗等农业特色，以“三送”为总抓手，着力推进统筹城乡发展、扶贫连片开发、特色农业的工作思路，并率先探索推行秀美乡村、致富技术、宜居建设、社会保障、社区服务“五进农家”系列主题活动，建设宜居宜业宜游新xx。经过不懈努力，整个xx村呈现出移风易俗与素质提升同步推进、传统产业与新兴产业同步发展、人居环境与生态环境同步改善、特惠于困与普惠于民同步落实、组织引领与自主管理同步提升“五个同步”的良好发展格局。
三、存在的问题
1.贫困面广，致贫原因多，经济来源单??
全村贫困数比重大，贫困户数占全村户数的x%，贫困人口占全村人口的x%;绝大部分贫困户是因病、因残、缺资金、缺劳力等造成的。贫困户经济来源单一，发展后劲不足，主要经济来源为务工、务农，而务工缺乏技术，务农缺乏资金和技术，种田主要靠天吃饭，发展后劲严重不足。
2.人均资源少，农作物单一，劳动力流失严重
全村共有耕地x亩，由于近年来大部分青壮年外出务工导致土地撂荒，xx村人均耕地不足x亩。农作物主要为大棚蔬菜、柑蔗、白莲、烟叶、水稻等传统经济作物，物产不丰，经济效益低，加剧了青壮年劳力出外务工现象。
3.自然条件差，水资源缺乏，抵御灾害能力差
一方面，受地势等自然因数影响，该村水资源严重缺乏，基础设施落后，全村还没有统一自来水，大部分村民靠自挖井水生活。全村山塘、水渠等水利设施严重老化，农业灌溉也存在不同程度的困难，严重制约了农业发展。另一方面，由于特殊的地理环境及缺乏保障的水利设施，该村抵御自然灾害能力较差，易受干旱、洪涝等自然灾害的侵袭，农户经常性遭受严重的经济损失。
4.公共服务弱，教育卫生相对落后
目前本村无村小，本村学龄儿童需到附近村xx村小学上学，新xx村幼儿园主体建成后，附属设施建设仍未完成，导致教学资源薄弱，教育设施十分落后。该村目前村级卫生室仅1个，群众看病就医存在较大困难，缺医少药现象严重。
四、发展优势和机遇
xx人勤劳俭朴，勇于创新。经过村民多年经验和探索，本村的大棚蔬菜种植技术、柑蔗种植技术、西瓜种植技术等农业特色已闻名全县。
五、帮扶工作思路及目标
结合县、镇精准扶贫实施方案，实施五年规划，坚持政府主导、群众主体、全民参与，大力推进精准扶贫工作，使xx村成为一个民富村强的脱贫示范村。
1.抓住三个环节，开展结对帮扶。一是建好一户一档，精准识别贫困户，为每户贫困户建立一份贫困档案，详细记录贫困户致贫原因、发展愿望、家庭收入情况等。二是做好一户一策，做到因类因人施策，县、镇、村三级干部对每户贫困户进行走访了解，对贫困户的自身发展意愿进行调查。开展结对帮扶，根据贫困户发展愿望，为每户制定脱贫规划及计划。三是评估好一户一动态，做到对每户贫困户帮扶前、帮扶中、帮扶后各阶段的扶贫效果进行动态评估，做到及时帮扶。
2.找准两个切入点，增收节支保生活。一是开源增收。想方设法做大做强村集体经济，增加村集体收入、改善村财务状况、发展集体保障性产业。依照贫困户自身实际情况制定个性化帮扶政策，帮助贫困户提升自身发展能力，增加贫困户收入。组建合作社，让贫困户共同参与。二是扶贫解困。对有脱贫能力的对象实施社会帮扶、政策帮扶;对无脱贫能力的对象实行社会救助，保障其生产生活;扩大社会保险面，保障农民权益;扩大社会福利覆盖面，改善和提高农民生活质量;完善亲情保障，对农村因亲情流失，导致老人无人赡养生活贫困的，强化宣传教育，增强亲情联系，保障老人基本生活。
3.树立一个目标，使全村贫困户脱贫致富。通过五年努力，使全村基础设施更加完善，特色产业基本形成，村民自身素质和发展能力普遍提高，贫困户致富手段多样化。xxxx年全村脱贫x户，xxxx年脱贫x户，到xxxx年确保全村人民脱贫致富，实现整体脱贫目标，全村人均纯收入均在贫困线以上，使大畲成为“生产发展、生活宽裕、村风文明、村容整洁、管理民主”的秀美新村，与全镇、全县、全国人民同步进入小康社会。
六、结对帮扶措施
(一)以产业发展为动力，促进群众脱贫致富。通过五年扶贫帮扶和扶贫开发，结合本村土地、林地特性和地理位置优势，大力发展大棚蔬菜种植、柑蔗种植、西瓜种植等特色农业产业，采取“贫困户+非贫困户”的模式，即由非贫困户牵头，成立专业合作社或发展相关产业，贫困户以土地、贫困帮扶资金及政策入股，获得收益后，按股份占比进行实物(或折成现金)分红，使xx村能形成带动面广、效益明显、增收稳定、持续增收的特色产业，确保xx村在五年内实现全村贫困户全部脱贫致富。
一是做大做强大棚蔬菜、烟叶、柑蔗等种植业。加大对村民技能培训和资金扶持，规范村民种植流程，成立经济合作社以对抗市场风险，帮助村民做好土地流转。结合乡村旅游打造秀美乡村。
二是做好果树连片开发。帮助有意愿有技术有能力的村民做好山地流转，联系果业局进行技术和政策扶持。
三是开展免费农技培训。开展农技培训、工匠培训等农民免费技能培训2场。
四是发布企业招工信息。及时收集发布企业招工、项目建设用工及公益岗位等就业信息，转移农村剩余劳动力。
五是联系帮助创业贷款。帮助创业者联系办理信用贷款。
(二)以夯实基础为牵引力，提升服务能力
1.基础设施建设：一是加强道路交通修建、修复，方便群众出行。二是加强水利设施建设，保障农户基本生产生活用水。
2.村“两委”班子建设
一是提升素质，强化履职能力。提升村“两委”班子在创先争优、农村基层组织建设、发展党员、社会稳定、党风廉政建设、民政、人口计生等方面的思想素质和工作能力，组织开展好党员教育培训、“三培两带两服务”活动;帮助建设或修缮村级组织活动场所。二是制度化管理，规范班子运行。进一步健全完善以目标考核管理、村务公开、激励奖励为主要内容的村干部目标管理责任制，和村级重大事务“四议两公开”和“四定两监督”，确保村“两委”班子决策的民主、科学、公开。三是强作风建设，树立服务理念。不断强化村干部宗旨意识和群众观念，加强对村级事务的监督管理，加大村党务、财务公开力度，主动接受党员群众监督。
(三)大力实施民生工程，提升贫困户生活质量
一是着重在引导富余劳动力就业转移、务工增收上下功夫，通过信息发布、用工协调等方式，促进贫困人口就业，协调县工业园部分劳保用品厂将部分手工活送到贫困户家中加工，促进农村富余劳动力特别是贫困户在家即能增加工资性收益。二是配合村“两委”深入宣传新型农村合作医疗及新型农村养老保险制度，力争“参合率”达到100%，贫困对象基本实现就医保障。三是推进村级卫生室建设，解决贫困人口看病就医难，缺医少药现象。四是通过扶贫政策和措施进一步改变教育落后面貌，进一步完善新大畲小学附属设施建设，争取早日让大畲小学师生搬迁到新校舍教学。进一步加强适学儿童教育，进一步加大教育投入扩大群众受益面，实现智(志)力脱贫。五是鼓励支持未进行土坯房改造的贫困户进行土坯房改造，积极帮助申请资金及政策扶持。六是切实关心贫困户生产生活，适时对贫困对象进行走访慰问，并给予一定的资金物资救济和帮助。
七、保障措施
1.加强组织领导。结对帮扶工作涉及面广、任务重、工作繁杂，是一项政策性很强、敏感度很高的系统民生工程，更是重要的政治任务。为扎实有效推进xx村结对帮扶工作，成立xx村精准扶贫结对帮扶工作队，对帮扶工作负总责，将结对帮扶工作纳入重要议事日程，每季度局长办公会研究结对帮扶工作1次以上。结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩，帮扶干部变动后，新进干部自然接替。驻村工作队和队员日常应做到有工作计划、有工作制度、有帮扶记录、有帮扶台账(表册)等“四有”，切实为帮扶对象解决实际问题，确保帮扶对象脱贫。
2.加大经费保障力度。积极发挥自身优势，动员社会力量，筹集帮扶资金用于帮扶大畲村的产业项目和基础设施建设，并按照渠道不变、专款专用、各记其功的方式组织项目实施;加强帮扶资金使用管理，做到公开透明，程序规范、手续完备、发挥效益。
3.严格考核机制。建立精准扶贫结对帮扶工作考核机制，制定严格的考核办法和考核标准，将结对帮扶工作纳入本单位的年度考核重要内容。结对帮扶工作的考核结果，纳入本单位年度考核和评先的重要内容;没有按时完成帮扶目标任务的干部不得提拔重用、不得调整工作岗位。镇要加强对村“两委”班子的培训、考核和奖惩力度，必要时给予适当补贴，以提高工作积极性;将扶贫工作开展情况作为村级班子考核评价的重要指标。
脱贫工作计划篇3
一、指导思想
以党的精神为指导，以“构建和-谐部门”为目标，深入贯彻落实科学发展观，全面整合社会资源，广泛动员全系统力量，深入开展开发式扶贫等各项扶贫帮困工作，确保我局扶贫帮扶工作在全市名列前茅。
二、工作任务
帮扶对象包括系统外“一对一”结对帮扶、三峡移民、伤残军人、金秋助学贫困学生、常乐镇(常来村)贫困户等，系统内离退休老干部、老党员、困难党员和生活困难群众等。目标使他们在现有的生活基础上各方面条件都得到进一步改善，力争使他们早日脱贫，做到“两个”满意,即让上级各相关部门满意、让贫困户满意。
三、帮扶内容
1.开展开发式扶贫帮困工作。对常乐镇115户贫困户开展慰问活动，根据帮扶对象不同就业意向、劳动者技能、身体状况以及经营环境、条件等情况，与有劳动能力的低收入农户实行“一对一”或“多对一”结对，采取“输血”与“造血”结合，以“造血”为主的开发式帮扶方法，多形式、多渠道落实创收项目，逐步增强贫困户自身发展能力。对无劳动能力的低收入户，主要采取“输血”救助方式实现脱贫。严格按照“机关部门捐助物资每年每户不少于1000元，帮扶责任人每年走访不少于4次，捐助物资每年每人300元”的标准，帮助落实脱贫致富增收项目、筹措发展资金、资助贫困户孩子上学，给他们带去精神和物质上的安慰，使每个贫困户能切身地感受到党的温暖和关怀(具体名单及扶贫项目意向见附件)。
2.开展帮扶三峡移民活动。根据实际情况，选择元旦、春节、中秋等节气，开展慰问活动，让他们感受到海门人民的热情和关爱，使他们更好地融入和适应海门的生活。
3.开展爱心助学活动。把“爱心包裹”捐赠活动、“手拉手”爱心助学、金秋助学等活动作为扶贫帮困一项重要工作，动员全系统干部职工关心下一代工作，把资助贫困学生的工作作为一项长期性工作落实到位。
4.开展献爱心募捐活动。扎实开展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助残募捐”等活动，组织广大干部职工和全市三级资质以上的各类房地产、市政企业献出爱心，从而帮助到困难群众。
5.开展帮扶薄弱村活动。根据帮扶要求，明确“扶持一项增收项目、加强财务节支、资助一项村级公益事业”的帮扶目标，制订专题帮扶方案，确保对常乐镇广南村的帮扶工作落到实处。
6.开展慰问老复员军人活动。利用“八一”建军节、“九九”重阳节、春节等节气，开展对老复员军人的慰问活动。
7.开展城乡结对共建活动。充分利用“三走进三服务”等活动平台，帮助东风新村社区解决一些矛盾突出问题，使结对共建工作再上一个新台阶。
8.开展挂钩共建活动。按照海综治委〔20__〕3号文件精神，加强与余东镇的挂钩共建工作，加强工作指导，加大财力、物力支持，有效促_安海门建设。
四、工作要求
为把扶贫帮困工作落到实处，局成立由局党组书记、局长施渠平任组长，党组副书记、副局长蔡卫东任副组长，科室和下属单位主要负责人任成员的领导小组，负责统筹全系统的扶贫帮困工作。下设领导小组办公室，办公室主任杨美如兼任主任。同时，要根据调研情况，认真分析研究，坚持四大帮扶原则：
一是思想帮扶。帮助他们克服等、靠、要的思想，强化勤劳致富的观念，树立自强、自立意识。
二是物质帮扶。从实际出发，对有一定劳动技能申请创办第二产业的困难群众，发放一定数额的扶贫帮困周转资金;对低收入贫困户子女上学支付学费及代办费等常规费用有困难的，通过物质经济支持帮助解决，以防出现辍学现象。
三是技术帮扶。通过多种渠道，帮助有劳动能力的贫困户使拥有一技之长，增强自身造血功能。
四是信息帮扶。利用自身优势，无偿为困难群众提供劳务、介绍就业信息等服务，拓宽致富渠道。
脱贫工作计划篇4
把培育和发展产业作为提高脱贫质量的根本出路和稳定脱贫的根本保障。
一是制定产业扶贫20xx年实施到户计划和贫困村特色产业，围绕特色种养、光伏、乡村旅游、电商、资产收益扶贫等，精准掌握贫困村、贫困户基本情况、致贫原因、产业发展条件和需求，建立健全减贫带贫机制。完善四带一自产业扶贫激励措施，通过订单联结、股份联结、劳务联结、服务联结、租赁联结等方式，完善园区、龙头企业、农民专业合作社、种养大户(家庭农场)等新型经营主体带动贫困户的利益联结机制，推动扶贫产业项目长期有效。
二是实施贫困村一村一品产业推进行动，集中资金、集中力量建设多个村级特色种养殖基地、确保村村有增收项目。进一步完善精准扶贫农业产业到户实施办法，按每户不低于4000元标准，扶持贫困户发展生产。
三是完善光伏电站运营管护机制，全面落实光伏扶贫资产收益分配管理办法。四是鼓励通过四带一自模式推动电商扶贫，依托电商，网络等平台，引导重点电商企业、农民专业合作社、经营大户等实体，带动贫困户通过电商销售农产品，现已打造白集龙虾和白集稻虾米等特色品牌已在网上大卖。
五是推广资产收益扶贫，积极推进三变改革，将村集体土地、林地、水面等资源资产、村集体持有的经营性资产，以及财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、乡村旅游等项目所形成的资产，具备条件的折股量化。
脱贫工作计划篇5
一、基本情况
xx乡农业人口5226人，20xx年建档立卡贫困人口247户541人，已脱贫236户523人，未脱贫11户18人。xx乡共有5个行政村，其中贫困村2个（篁村村、山口村），20xx年，篁村、山口两个村整村出列。
二、扶贫项目安排及落实情况
20xx年xx乡按项目申报流程共报送扶贫项目9个，获批9个，实际下拨项目总资金254万元，12月31日前已全部完工验收。
三、“十大工程”有关项目推进情况
1、产业扶贫。全乡20xx年共投入资金36。1万，产业扶贫项目6个，分别是香榧种植、生猪养殖、低产茶园改造、低产油茶改造、资产收益和光伏项目。产业扶贫项目已覆盖全乡5个行政村250个户（其中贫困村2个），覆盖率100%，户均产业扶贫项目2个以上。
2、就业脱贫。一是安置好公益性岗位。20xx年我乡安置12名贫困劳动力在公益性岗位就业，其中护林员4人（篁村村：王国雄、潘的春 山口村：蒋甲头 梅川村：王利群），保洁员8人（xx村：任力强，山口村：曹银山、蒋民政、蒋长桃，梅川村：谢国胜、谢朝民，胡川村：蒋腊，篁村村：汪小马）。二是抓好就业脱贫培训。今年5月，我乡组织四名贫困劳动力参加为期15天的就业技能培训，培训项目有电子商务和家政服务员，发放培训补贴900元/人。三是服务好居家就业扶贫基地，8月份，我乡申请山口村的桃源里农林开发有限公司和梅川村的长青有机茶专业合作社为居家就业扶贫基地，两家基地共11人获得居家就业扶贫基地补助共计11250元。四是对转移贫困劳动力发放交通补助。今年9月，我乡为26名在外务工的贫困劳动力申请转移贫困劳动力交通补助，共发放交通补助7500元。五是做好雨露计划工作。20xx年中高职6人，发放助学金3000元/人，并免除学杂费6840元。
3、住房安全。一是农村危房改造政策实施情况，自危房改造实施以来，我乡共为114户建档立卡贫困户发放危房改造资金45万余元。20xx年度我乡已全面对建档立卡贫困户进行了摸排，因户实施建档立卡贫困户实施危房改造22户，共发放危改资金17。4万元。重建3户，修缮加固、更换电线线路19户。同时，对已享受过农村危房改造，但房屋仍有安全隐患的，采用政府兜底的方式进行补助，目前正在开展验收，预计11月底前将完成验收并将资金拨付到位。二是易地扶贫搬迁工程，我乡易地扶贫搬迁完成实施2户4人，共发放补助资金8万元，目前2户贫困户均已搬至xx公租房生活，居住条件得到很好的改善。
4、教育扶贫。我区在落实省教育扶贫政策基础上，提高义务教育阶段贫困生生活补助标准200元，学前、小学1200元/生。学年，初中1450元/生。学年，普通高中国家资助标准3000元/生。学年（免除学杂费市示范高中1400元/生。年，一般高中700元/生。年）将学前到高中阶段建档立卡家庭经济困难学生全部纳入资助范围。20xx年全乡学前至高中在校贫困生29人。其中学前教育3人，发放补助2400元；小学生16人，发放补助10825元；初中生8人，发放补助5800元；高中生2人，发放助学金3000元，并免除学杂费1400元；
5、健康脱贫。我乡建档立卡人口中因病致贫的共211户、351人；占全乡贫困人口55。4%，其中慢性病150人、管理150人，根据健康扶贫工作要求，对全乡扶贫对象中患慢性病的150人进行了慢性病诊疗方案的确定和患者签字。
为缓解贫困户的健康医疗风险，我乡还为建档立卡贫困户按150元/人年代缴了新农合（含大病保险30元/人年），按90元/人年代缴补充商业险，为50至90岁贫困户代缴了银龄安康意外险，为41名五保贫困户按40元/人年的标准代缴了住院床位险和120元/人的标准代缴了护理险；同时，区财政为建档立卡贫困户按照40元/人的标准代缴人身意外险；对31名分散供养的五保户发放门诊补助15500元。
联合xx中心卫生院，对20xx、20xx年建档立卡贫困户进行家庭医生签约和集中履约服务。对无签约医生服务协议的进行补签，对无医疗服务证的上报省里统一印制和补发，对患9种大病人员由签约医生跟踪服务。
6、社保兜底脱贫。完善农村最低生活保障制度，20xx年建档立卡贫困户中有低保贫困户56户95人，五保贫困户38户39人；健全残疾人关爱服务体系，建立残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度，全乡共有67名贫困残疾人享受生活补助47324元，有43名重度残疾人贫困户享受护理补贴60元/月，6名贫困精神残疾人享受药费补助1000元/人。
7、扶贫小额信贷政策实施情况。20xx年度我乡扶贫小额信贷已经完成47户233万元，贷款的主要方式是乡茶叶龙头企业和种植大户统一融资，贫困户带资入股，享受分红。其中户贷户用贷款18万元，户贷企用215万元，目前半年分红已全部到户。
四、责任落实情况
1、采取多形式多渠道开展脱贫攻坚政策宣传。一是在全乡五个行政村分别制作安排脱贫攻坚宣传牌和健康脱贫宣传牌；二是在乡政府和各村电子屏滚动播出脱贫攻坚宣传评语；三是在扶贫项目基地悬挂脱贫攻坚宣传横幅；四是利用手机报、网站、报刊等媒体宣传xx乡脱贫攻坚工作；五是开展义诊、义演等群众喜闻乐见的活动宣传脱贫攻怪工作；六是上户发放宣传单等直接和群众宣传解答脱贫攻坚相关政策。
2、帮扶联系人履责情况。xx乡建档立卡贫困户共250户544人，帮扶联系人均由市、区、乡三级财政供给人员结对。1名帮扶联系人最多帮扶5户贫困户。通过大排查活动，帮扶人对20xx、20xx年脱贫的贫困户重新上门信息核查、核算收支明细、发放脱贫光荣证、规范填写手册、按户施策。
3、驻村扶贫工作队履责情况。4月29日前，2个贫困村新增选派帮扶干部全部到村开展工作。5月19日前，区委组织部又向3个非贫困村派出9人的扶贫工作队，每村均达到3人以上工作力量。扶贫工作队工作经费按市标准落实（生活补助每月1500元和交通补助每公里1元）。制定驻村工作队职责和帮扶责任人工作职责，严格落实季度工作例会、随机查岗、请销假、双月报等制度，确保吃住在村，每年在村工作不少于220天。
五、20xx年工作计划
20xx年，我们将继续巩固目前脱贫攻坚工作取得的成果，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，确保实现11户18人脱贫退出，我们将重点抓好以下8个方面工作：
1、实施乡村道路畅通工程。充分发挥交通在脱贫攻坚中的先导作用，继续实施篁村村横直坞双岭头道路最后1。6公里通水泥路，提高农村贫困群众出行质量和安全。力争20xx年第一批项目启动。
2、实施产业就业扶贫工程。一是优先实施生猪养殖、中蜂养殖、茶叶种植、贡菊种植等短平快项目。按照“强龙头、创品牌、带农户”要求，覆盖带动所有具备条件的贫困户大力发展绿色农产品种植业。二是依托安徽香榧之乡品牌，增加贫困村集体经营性收入，在管护好山口香榧基地项目的基础上，建设好山口覆盆子基地，实现贫困户长期增收目标。三是是积极构建乡、村两级电商服务网络，通过电商就业和创业实现脱贫、增收；实现5个行政村电子商务扶贫服务站全覆盖。
4、实施教育服务提升工程。全面抓好各级各类贫困家庭学生资助工作，实现贫困家庭学生资助覆盖率达100%，做到应助尽助。
5、深入实施健康扶贫工程。将全部建档立卡贫困人口纳入“351”、“180”医疗救助保障范围，对患有慢性病、大病的建档立卡贫困人口实行基本医保、大病保险、医疗救助、医疗扶助、慈善救助等多重医疗兜底保障，积极推进医疗扶助制度向特殊贫困人口倾斜，落实保障政策，确保建档立卡贫困人口100%参合，确保立卡贫困人口家庭率100%，确保解决贫困人口就医难问题。
6、实施贫困户全员培训工程。为切实抓好培训工作，提升贫困群众自我发展、自我创业能力，紧密结合产业发展、用工需求和工作实际，以建筑业、制造业、旅游业、家政服务业、电子商务、餐饮服务业等为重点，开展就业技能培训、农村实用人才培训，
7、实施农村危房改造工程。按照“住房安全有保障”的精准脱贫计划要求，加快推进农村危房改造和住房保障工作，消除安全隐患，补齐基本居住功能，保障基本卫生条件，实现贫困人口户户有可靠保障。
8、实施安全饮水提升工程。计划实施篁村安全饮水提升工程、山口安全饮水提升工程、桃源安全饮水提升工程，全面解决贫困村饮水安全和生产用水问题。
脱贫工作计划篇6
一、2019年脱贫攻坚工作开展情况
2019年，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实中央省市关于脱贫攻坚重大决策部署，紧扣“两不愁三保障”脱贫标准和“三率一度”脱贫要求，以前所未有的决心、举措、力度，强力推进脱贫攻坚“1172”工程，大力实施扶贫领域“十大行动”，全县脱贫攻坚取得了决定性进展，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。经市级贫困退出核查和省级脱贫攻坚实地考核，全年实现4947名贫困人口脱贫，超额完成省定4921人任务，全县综合贫困发生率降到0.28%。
（一）提高政治站位，牢牢扛实脱贫攻坚责任担当
我县切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终把打赢脱贫攻坚战作为首要政治任务和一号民生工程。一是坚持对标对表。坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神上来，扎扎实实推进全县脱贫攻坚工作，确保如期打赢精准脱贫攻坚战。今年来，我县先后召开县委常委会会议（含扩大会）、县政府常务会议、扶贫开发领导小组会议等全县性大会23次，对中央省市有关重要会议、文件精神，做到第一时间传达、第一时间部署、第一时间贯彻，确保了上级各项决策部署在桂阳迅速落地落实。二是工作优先部署。成立了县委书记、县长“双组长制”的县扶贫开发工作领导小组，对脱贫攻坚始终坚持工作优先研究、经费优先保障、问题优
先解决。比如，在4月9日召开的桂阳县2019年扶贫开发领导小组第2次会议上，明确“1172”政策不变，顺延至2020年；在第4次扶贫开发领导小组会议明确了每月1号、15号为全县结对帮扶日，提出了“七个一”机制：即安排一轮集中扶贫活动、组织一批电话抽查、制定一本工作手册、交办一批问题清单、处理一批失职干部、完善一套管理制度、坚持一个调度机制。三是帮扶措施有力。按照尽锐出战的要求，建立
了“领导联点、单位包村、干部包户、力量下沉、责任上肩”的帮扶机制，共调整驻村工作队长76名，全县33个贫困村和65个贫困人口超过100人的非贫困村均派驻有工作队，全部由科局班子成员或科级干部担任队长，实现了贫困村和贫困人口100人以上非贫困村派驻工作队全覆盖。继续实施精准扶贫“4321”结对帮扶工程，全县近7000名干部职工与12272户贫困户结成帮扶对子，落实“结对帮扶日”，开展结对帮扶“半月谈”，做到核好户情、讲好政策、制好对策、填好手册、实现好微心愿、搞好环境卫生“六个好”。四是责任压实到位。县委书记、县长带头联系脱贫攻坚工作任务最重的乡镇和贫困村，带头开展“三走访、三签字”活动，带动全县各级干部深入基层、进村入户，发
现并解决实际问题3200余个。出台了《关于下达2019年减贫指导性计划的通知》《关于决战决胜脱贫攻坚严格责任追究的通知》《压实责任、包干负责切实做好脱贫攻坚2019年市级贫困退出复核验收、省级实地核查工作的通知》等文件，层层压紧压实县级领导的领导责任、乡镇党委政府的主体责任、县直行业扶贫部门的主要责任、派出单位的包干责任、驻村队员的直接责任和村支两委的第一责任，形成了上下贯通、纵向到底、横向到边的责任体系，真正做到各司其职、各负其责、合力攻坚。五是“十大行动”成果显著。我县坚持把提高脱贫质量放
在首位，紧盯脱贫攻坚目标，按照责任、政策、工作“三个落实”要求，采取超常规举措全力实施脱贫攻坚“十大行动”，即“干部联村联户联人联事”行动、“一村一产业、一户一工人”行动、“回头看回头查回头帮”行动、“大整治大拆违大清扫”行动、“大家送心意·群众了心愿”行动、普及高中教育行动、落实兜底保障行动、落实住房保障行动、“户帮户亲帮亲·互助脱贫奔小康”行动和扶贫领域腐败和作风问题专项整治行动，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，为高质量推动全县精准扶贫、精准脱贫，实现“如期脱贫不漏一人、稳定脱贫返贫可控、和谐脱贫社会公认”目标打下了最坚实的基础。
（二）聚焦脱贫质量，突出狠抓脱贫攻坚政策落实
坚持“四不摘”要求，以扶贫工作经得起查、经得起问、经得起座谈为标准，夯实主体责任，细化工作措施，扎实做好全县脱贫成效巩固提升工作。一是加快推进产业扶贫。依托“烟叶、优质大稻、中药材种植，景湘源大豆”等优势产业和龙头企业，深度推进“合作社+贫困户、生产基地+贫困户、就业扶贫+贫困户”等形式的产业就业扶贫模式。今年，全县实施重点产业扶贫项目5个，为7801户自主发展产业的贫困户发放产业奖补资金1045.26万元，重点产业和龙头企业委托帮扶730万元，委托帮扶2890人。大力发展农民专业合作组织并规范运行，全县33个省级贫困村均成立了种养专业合作社，涵盖贫困村10大主导产业及特色产业，覆盖率达100%。二是全力推进就业扶贫。全力推进“互联网+就业+扶贫”平台建设，扎实开展“精准扶贫·春风行动”、就业援助月、企业服务月、就业扶贫现场招聘会等活动，全县新增贫困农村劳动力转移就业人数670人。出台了《桂阳县支持扶贫车间和就业扶贫基地建设实施办法》，鼓励企业建立28个就业扶贫基地（车间），安置贫困劳动力就业341人。认真贯彻落实省市就业扶贫补贴政策，已为外出务工的贫困劳动力4568户发放交通补贴224.85万元。全
县通过劳务组织、扶贫车间吸纳、公益性岗位安置、返乡创业吸纳“四个渠道”共解决1400名困难群众的就业问题。三是扎实推进行业扶贫。教育扶贫方面。完善了“1172”教育再奖补资助体系，对全县建档立卡、残疾、农村低保和农村特困供养四类贫困学生全覆盖资助。开展了“爱心助学捐款”活动，共募集善款2701万元；落实“雨露计划”春季补助576人，金额86.4万元；培训“两后生”94人，发放资金69.5万元；教育再补助 4601人，金额542.2万元；义务教育阶段资助家庭经济困难学生18963人次，金额916.225万元。健康扶贫方面。全面落实“三个
一批”及“先诊疗后付费”、“一站式结算”政策。建档立卡贫困人口参保城乡医保、大病保险和扶贫特惠保等费用由县财政全额资助，并100%纳入重特大疾病医疗救助范围。今年，全县共有14821人次建档立卡贫困人口住院享受了“先诊疗后付费及一站式结算”等政策，贫困人口住院实际补偿率达85%以上。29种大病937人，救治率100%。慢病签约13255人，签约率、服务率100%。重病兜底765人，兜底率100%。安居扶贫方面。实施易地扶贫搬迁461户1614人，目前入住率、拆旧率、复垦复绿完成率均为100%。今年来，拨付补助资金2543.6万元，全县1185户4类重点对象危改计划全部竣工验收完成，其中新建897户，维修加固288户。下发《关于敦促赡养义务人履行赡养义务将老年人接入安全住房的通告》，堵疏结合解决贫困户住房安全问题。金融扶贫方面。全县累计发放扶贫小额信贷4015笔12714万元，其中2019年新增贷款52笔226万元，符合条件的建档立卡贫困户获贷率达100%。同时注重风险防控，到期偿还，目前贷款余额5466万元，贷款逾期率为0。生态补偿扶贫方面。严格落实生态公益林补偿优先政策。2019年度，全县生态公益林补偿总面积达95.80万亩，发放生态护林员工资和管护费
1621.22万元，其中全县贫困村生态公益林补偿面积达16.67万亩，年发放资金达276.82万元。通过定岗定责、严格考评，对全县669个生态补偿岗位进行了合理安排，优先选聘16名贫困户人员为村级护林防火员，取得了生态与脱贫“双赢”。兜底保障方面。全县农村低保标准提高到3840元/年，农村低保月人均保障水平达到216.6元，两项救助水平均高于省定标准，做到了“应保尽保、应兜尽兜”。全面落实建档立
卡残疾人社会保障政策，全县9404名重度残疾人享受护理补贴、5253名残疾人享受生活补贴，“两项补贴”全面落实到位。饮水安全方面。构建了全县农村饮水安全工程管理责任体系，进一步强化了县乡村三级监管责任。向上争取资金1129万元，建设154处农村饮水安全巩固提升工程，惠及10.62万人，其中建档立卡贫困人口3938人。全县农村地区水量、水质、用水方便程度、供水保证率四项评价指标均全部达标。基础建设方面。全面完成了416.4公里的脱贫攻坚自然村通水泥公路，239.9公里的农村公路窄加宽工程以及130公里的农村公路安保工
程。投入2.03亿元，全力推进电网建设“三年行动计划”，基本缓解我县农村地区特别是贫困地区的“用电不稳定”问题。全县27个卫生室“空白村”全面建成并投入使用。四是深入推进社会扶贫。坚持以“微心愿”助力“大扶贫”，大力推进“大家送心意·群众了心愿”“户帮户亲帮亲·互助脱贫奔小康”等活动，累计帮助解决贫困户医疗服务、纠纷调解、法律援助、生活用品等方面的“微心愿”4500余个。认真开展“户帮户亲帮亲·互助脱贫奔小康”行动。社会扶贫网爱心人士注册52355人，重点帮扶对象751户，实施帮扶资金14.42万元，对接帮扶服务数2844次。全县共举行爱心义卖20余场，助力方元、白水等贫困地区的西瓜、黑布李、白水酸辣椒、麻婆土鸡进城销售，为贫困户销售农产品近百万元。同时，积极开展农村人居环境“大整治大清扫大拆违”，指导贫困村整合土地资源，形成了“生态净化、庭院美化、产业实化”的村庄建设良好局面，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。目前，全县共推进试点示范村106个，改造“空心村”68个、标准化建设农民住房20_套。
（三）加强监督管理，严格规范脱贫攻坚资金使用
今年，中央省市财政专项扶贫资金到位4780万元，其中：中央财政专项扶贫资金1238万元、省级财政专项扶贫资金3427万元、市级财政扶贫资金115万元。安排中省级产业扶贫资金1481万元，我县中省专项扶贫资金支付率为95%。一是强化财政预算保障。今年，县级财政投入1.45亿元，其中县级财政专项扶贫资金1400.9万元，占省级财政扶贫资金1226万元（按省考核剔除省级危房改造2201万元）的114.26%。全年共整合各类资金1.19亿元，其中：兜底脱贫资金1171.5万元、就业扶贫资金107.4万元、资助贫困户参加医疗、养老保险902.95万元、健康扶贫1182.16万元、教育扶贫再补助资金550万元、农村饮水工程建设1057万元、危房改造1501.4万元、农村公路建设资金5295万元、建档立卡贫困户意外健康保险183.71万元等。二是强化项目资产管理。出台了《关于强化脱贫攻坚项目库建设的通知》，按照村申报、乡镇审核、县汇总等流程，对2019年项目库项目进行了全面清查和动态调整，共清查与脱贫攻坚无关、盲目提高脱贫标准、形象工程等项目73个，涉及资金1760万元。同时，制定出台了《桂阳县扶贫资产管理办法（试行）》，启动扶贫资产确权登记，提升项目运营成效，规范收益分配使用，
防止资产闲置和损失浪费。三是强化绩效监督评价。严格落实扶贫资金项目绩效评价机制，注重相关乡镇、驻村工作队监督评价，并委托第三方对重点项目开展绩效评估。我县的财政专项扶贫资金绩效评价工作获得20_年省级财政专项扶贫资金绩效评价奖励资金200万元，为全省获得最高奖励的县之一。同时，出台了《桂阳县扶贫资金项目公告公示制度实施细则》和《桂阳县财政专项扶贫资金项目操作指南》，规范信息公开内容，对财政扶贫专项资金分配、使用、计划下达、项目实施和完成进度情况进行全方位公示公开。
（四）强化宣传教育，切实增强脱贫攻坚内生动力
我县坚持扶贫与扶志、扶智相结合，大力度开展脱贫宣教，做到扶贫工作更熟、扶贫政策更清、脱贫能力更强、脱贫愿望更高。一是政策宣传更深入。印制发放《桂阳县精准扶贫工作手册》20000本、《桂阳县户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康活动及社会扶贫网相关操作流程资料汇编》6000本，做到帮扶工作人员人手一份，打造了一支懂扶贫、会扶贫、能扶贫的干部队伍，切实解决了扶持谁、扶什么、怎么扶的问
题。编制2019年度《桂阳县脱贫攻坚到户政策口袋书》20000册，确保贫困户一户一册，确保每户贫困户做到资料“三上墙”（即脱贫攻坚主要政策、贫困户受益表、贫困户收入统计卡上墙），做到“两清楚”（即清楚算出自己的脱贫收入账，清楚自己帮扶受益情况），做到“两熟悉”（即熟悉扶贫基本政策，熟悉结对帮扶人的基本情况）。二是培训教育更务实。今年以来，共组织开展了11次县级扶贫业务集中培训，培训各类扶贫干部3773人次。同时，进一步加大职业技能培训的力度。依托金叶夜校、职校专业班、农家讲堂等培训载体，重点实施新型职业农民培训、“一村一产业一户一工人”培训、“两后生”技能培训和扶贫创业致富带头人培训。今年职业技能共培训4104人，其中贫困家庭子女“两后生”技能培训94人。共组织86名创业致富带头人分四批分别到湖南科技职业学院和湖南生物机电学院学习培训。三是精神扶贫更用心。注重扶贫与扶志相结合，以“新风讲习所”为阵地，以开展“结对帮扶日”为抓手，营造“崇尚劳动、脱贫光荣”的社会氛围，积极
引导贫困群众树立不等不靠、艰苦创业的思想，激发脱贫致富的内生动力。同时，根据镇村实际设置治安协管、道路维护、保洁保绿、护林管水等乡村公益性服务岗位，优先聘用贫困群众。让主动脱贫、勤劳致富的贫困群众能够获得更多实惠，充分调动贫困群众脱贫的积极性主动性。四是扶贫动力更充足。出台了《关于对全县驻村（扶贫）干部开展“宣传表彰一批、提拔重用一批、约谈提醒一批”的工作措施》，进一步激励驻村（扶贫）干部新时代新担当新作为。今年我县对20_年度扶贫工作进行了表彰奖励，全县扶贫干部中6人荣立三等功，59人获嘉奖，评选先进后盾单位32个、优秀工作队34支，树立了标杆，激发了动力。
（五）坚持问题导向，全力助推脱贫攻坚质量提升
一是紧盯问题整改。出台了《桂阳县脱贫攻坚“回头看回头查回头帮”活动实施方案》，按照20_年脱贫退出标准，对全县2014年至20_年所有已脱贫的建档立卡贫困人口、已出列的贫困村进行“回头看”、“回头查”，并针对发现的问题逐一落实“回头帮”措施，确保扶贫政策落实不漏一户、不漏一人、不漏一项。对上级反馈的扶贫工作问题，特别是针对脱贫攻坚“两不愁三保障”等方面突出问题，以《县长令》的形式向我县扶贫责任单位下发了督查整改任务清单。按照“三专”要求（明确专人负责，成立专门机构，组建专门班子），逐条
列出问题清单、责任清单、整改清单，落实立行立改、逐一销号。目前，“两不愁三保障”问题、易地搬迁和危房改造“两房”质量问题等“九个问题”全部实现精准精细动态管理清零。二是抓实动态调整。全县共新识别贫困人口31户100人，清退贫困人口378人，回退贫困人口1人，贫困人口自然变更增加270人、减少953人，做到了应纳尽纳、应退尽退。按照省市要求开展2019年度扶贫对象动态管理“两摸底一核准”工作，全县现有边缘户699户1678人，脱贫监测户501户993人，对省、市反馈的20批次计31000余条问题数据及时进行了更新和修改。三
是做好信访处置。制定并下发了《关于进一步加强涉贫信访舆情处置工作的通知》，严格按照“五个一”工作机制实行包案核处，坚决落实“五个到位”。今年来，我县共成功处置涉贫信访舆情17件，其中国扶办批转1件，12317电话7件、省扶贫办交办5件、省级网络舆情2件、互联网加监督2件。四是从严督查督导。采取“四不两直”方式，扎实开展由县领导带队的专项扶贫督查。尤其是今年11月15日-17日由县领导带队的7个督查组，就贯彻落实省、市脱贫攻坚考核工作专题视频会等会议精神进行了全面督查。县驻村办通过实地督查、电话查岗、微
信发送实时位置等方式，每月对工作队员住村情况进行夜查，每月定期对帮扶责任人进行电话抽查。对不能掌握结对的贫困户基本情况和扶贫基本知识的责任人予以通报，形成并下发督查通报6期。五是严格执纪问责。制定了《关于决战决胜脱贫攻坚严格责任追究的通知》，结合扶贫领域“一季一专题”专项治理，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项整治行动，实现了脱贫攻坚政策落实、资金和项目管理、社会大局稳控“三个到位”。今年，共发现和受理扶贫领域腐败和作风问题线索249件，立案143件，给予党纪政纪处分80人，问责23人，追缴违纪资金149.8338万元，退还群众资金96.3087万元，下发扶贫领域典型案例13期39人，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的纪律和作风保障。
虽然今年我县的脱贫攻坚工作取得了一些成绩，但与上级要求和群众期盼仍有不少差距。2020年，我县将进一步提高政治站位，认真贯彻中央、省市的决策部署，坚定信心、创新举措、强力推进，汇全民之智、举全县之力，坚决打好打赢脱贫攻坚“收官战”。
二、2020年脱贫攻坚工作计划
（一）提高政治站位，确保如期脱贫稳定脱贫和谐脱贫
2020年是脱贫攻坚收官之年，各级各部门要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和重要讲话精神，坚决扛起“精准扶贫”首倡地的政治担当，坚决做到扶贫路上不歇脚，扶贫路上不回避，扶贫路上不懈怠，扶贫路上不松劲，一鼓作气向贫困堡垒发起最后总攻，更加精准精细、用心用脑做好脱贫攻坚各项工作，确保剩下未脱贫的2121贫困人口全部脱贫，夺取脱贫攻坚战的全面胜利。
（二）落实“四不摘”、“三不减”、“三落实”，做到“三个所有”
“四不摘”就是按总书记的要求和党中央的要求，在脱贫攻坚期内，在中央宣布脱贫攻坚收官之前，不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘考核。“三不减”，就是力度不能减，力量不能减，效果不能减。力求在力度上、力量上、效果上有增强，保持持续推进的态势、向上的态势和发展的态势。“四不摘”“三不减”最终要落实到“三个落实”，做到责任落实到位、政策落实到位、工作落实到位。落实“四不摘”、“三不减”、“三落实”，最后要体现在“三个所有”，即所有的村要经得起普查，所有的农户要经得起抽查，所有的人要经得起座谈。
（三）全面开展脱贫攻坚“回头看”问题排查整改工作
根据湖南省扶贫开发领导小组办公室《关于全面开展脱贫攻坚“回头看”问题排查整改工作的通知》（湘扶领办发〔2019〕10号）要求，聚焦“三落实”“三精准”“三保障”，对照建档立卡信息和影响脱贫攻坚质量的因素，逐村逐户逐项排查梳理问题短板，按照“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不符合中央要求不放过、群众对整改不满意不放过”的要求抓好整改落实，着力巩固拓展脱贫攻坚成果，奋力攻克贫困最后堡垒。此次排查整改工作于2019年12月10日启动，2020年6月30日结束，各乡镇（街道）和有关行业扶贫单位要制定各自排查整改实施方案，细化问题清单，明确整改措施、方法步骤、责任分工和完成时限，有序有效推进问题整改。
（四）大力实施产业+就业扶贫工程，稳定巩固提升脱贫成效
坚持把兴产业稳就业作为稳定巩固提升脱贫成效的关键举措，积极引导、促进、帮助贫困群众积极发展产业，实现充分就业，强化以创业带动产业就业，确保到2020年底全面实现“一村一产业一户一工人”工作目标，确保全县具有劳动能力的11648户每户至少有1人从事生产经营第一产业或在二、三产业就业。一是突出产业发展，着力强化贫困群众就业支撑；二是打造优质平台，努力增加贫困群众就业机会；三是抓实教育培训，不断提升贫困群众就业能力。
（五）切实转变干部作风，营造脱贫攻坚良好氛围
把作风建设贯穿脱贫攻坚各方面、全过程，以过硬作风推动攻坚克难。压紧压实脱贫攻坚政治责任，发挥“一把手”的示范带动作用，形成“各级书记抓扶贫、全党动员促攻坚”的生动局面。扎实推进抓党建促脱贫攻坚，强化基层党组织建设，持续整顿软弱涣散村党组织，选好配强贫困村“两委”班子，派强用好第一书记和驻村工作队，把基层战斗堡垒打造得更加坚强有力。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加强驻村结对帮扶管理，严格考核问责，坚决杜绝弄虚作假，确保脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实。
脱贫工作计划篇7
按照县委、县政府脱贫攻坚工作安排，为进一步做好精准扶贫精准脱贫工作，为打赢脱贫攻坚战，实现整县高质量脱贫摘帽，全面建成小康社会，切实解决琏溪村的生产生活问题，大力改善农村生活条件，美化亮化农村环境，继续巩固20_年“村出列”的脱贫成果，为乡村振兴打下坚实基础。现结合我局工作实际，特制定xx年脱贫攻坚工作计划。
一、单位包村帮扶计划
继续指导琏溪村强化基础建设，改善人居环境，发展集体经济。积极引导村民解放思想，转变观念，调整产业结构，增加农民收入，提高生活水平的原则。
认真学习和大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于扶贫工作重要讲话精神，深入宣传党和国家关于农村工作特别是扶贫开发工作一系列重大方针政策;继续巩固20_年“村出列”的脱贫成果，做好已脱贫户的帮扶工作，加大到户产业、外出就业和公益性岗位的引导和扶持，关注低水平脱贫户，决不出现返贫现象。
(一)村容村居美化工程。
1、帮助做好规划建设管理工作。积极做好琏溪村太阳能路灯亮化工程安装，xx年安排不少于2万元的专项资金，用于扶持村级路灯建设工作，争取做到全村主要道路亮化工作全覆盖，确保人口密集区域村民夜间出行方便;安排所属部门专业人员，指导村组做好绿化、美化工作，提升村容村貌档次和水平。
2、帮助实施美丽乡村建设工作。积极联合琏溪村“两委”开展村居环境综合整治，搞好农村垃圾、污水处理和河道、坑塘、沟渠综合整治工作;积极协调相关部门争取省市县有关政策实施村民改厕工程，净化农村环境，改善居民生活条件。
(二)村民致富工程。
1、增加群众尤其贫困群众收入。帮助指导村“两委”选准、选精项目，增加村集体经济，特别是光伏发电收益等项目。拟帮助协调相关部门，扶持鼓励村民生态养猪、蜜蜂养殖、茶叶木耳种植等，以增加低收入居民人均收入。
2、大力扶持电商企业。安排局已有的计算机、电子商务等专业人员，指导文化程度较高的村民开办电商企业，运用新型销售模式将琏溪村农产品销往全国各地，真正实现产业脱贫带动农村增收。
3、就业务工创业帮扶。积极联系华信公司及当地企业或周边县市企业，帮助低收入家庭提供就业信息，输出劳动力，积极为扶贫对象提供就业岗位，帮助贫困户对象转移就业以增加经济收入
(三)精神文明建设提升工程
1、搞好节日送温暖活动。儿童节、端午节、中秋节、建军节、春节等节日期间对相应人群进行慰问，把党和政府温暖送到群众中去。
2、搞好各类攻坚工作。机关党支部、团支部、工会、妇联等党团、群团组织将加强与村党团、群团联系，认真谋划、精心组织一批有特色的群众性文体活动、志愿服务活动等，进一步提升琏溪村精神文明建设水平。
二、干部包户工作计划。
1、定期做好走访工作。xx年，我单位将继续安排8名干部联系包保琏溪村40户已脱贫户。按照县委要求，扎实做好干部包户各项工作。
2、帮助解决困难和问题。8名包保干部将针对各自包保已脱贫户，在政策范围内，全力帮助解决已脱贫困户生产生活中遇到的各类困难和问题，杜绝出现因困返贫现象。
三、保障措施
1、加强组织领导。为加强帮扶工作的领导，局党组书记将继续担任脱贫攻坚工作第一责任人，并定期召开帮扶工作会议，解决全局帮扶工作中遇到的困难等，为脱贫攻坚各项工作提供保障。
2、完善工作机制。严肃工作纪律，局选派干部、局专班将按要求严格坐班驻地;局包保干部对照要求，按照“一户一策”的要求，逐户制定帮扶计划，做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台账、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，提高帮扶工作的针对性和实效性。
脱贫工作计划篇8
五年来，在乡党委政府的坚强领导下，在各级部门支持下，按照《xx乡国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》要求，统揽全乡各村经济社会发展全局，同步抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险及脱贫攻坚等各项工作，现将五年来工作总结如下。
一、工作取得成绩
五年来，我们严格贯彻落实中央、省、市、区、乡各项决策部署，坚决抓好脱贫攻坚统揽经济和社会发展工作，我办主要从以下几方面进行抓落实：
（一）围绕脱贫攻坚，全力实施住房保障。
一是20xx年以来共实施危房改造xxx户，投资xxxxxxx元，解决了xxx建档立卡贫困户住房安全。
二是20xx年实施住房保障项目xxx户（含建档立卡贫困户xxx户），透风漏雨整治xxx户，无房户x户，面积不达标xxx户；总投资xxxx万元。
三是实施轻微透风漏雨整治项目xxxx户，解决了xxx建档立卡贫困户住房安全，投资xxxxxxx元。
四是挂牌老旧房屋xxx栋。
五是抓好“三类”人员住房安全鉴定工作，共鉴定xxxx户，所有建档立卡贫困户住房安全保障全覆盖。
六是20xx年完成住房保障补短板任务数xx户，完工xx户，其中：拆除重建x户；整治面积不达标户x户；整治透风漏雨户x户。
（二）强化项目落地，加快基础设施建设
20xx年以来实施各类项目xxx个，总投资xxxxx万元，其中：
一是三改三化建成串户路xxx公里，投资xxxxxxxx元，庭院硬化完成xxxx户，投资xxxxxxx元；
二是棚户区配套设施建设项目x个，投资xxxx.x万元。
三是建设通讯基站xx个，投资xxxx万元，其中20xx年完成基站建设x个，投资xxx万元。
四是完成高低压农网改造线路xxx公里，投资xxxxx余万元；20xx年高低压农网改造线路xx公里，新增变压器xx台，投资xxx万元。
五是20xx年全乡谋划项目xx个，其中已开工建设xx个，扶贫领域xx个，其他x个。已开工项目总投资xxxx余万元。完成向上争资任务xxx万元。
二、工作主要措施
（一）在项目实施过程中，充分发挥农户积极性，让农户主动参与到项目建设中，支持项目建设，尤其是脱贫攻坚项目，让农户全过程参与，推动项目建成建效。
（二）根据本乡实际，积极与上级部门对接，争取更多政策，谋划更多项目，推动更多项目落地建成投用，促进本乡经济社会发展。
（三）在项目建设及其他工作中，乡村两级干部全力做好协调服务，全力排除一切干预施工的不利因素，保障各个项目的顺利实施完工。
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